央广网商洛12月24日消息(记者贺威通 周益帆)据中国之声《新闻纵横》报道,陕西商洛市有个大云寺,始建于唐代武则天时期,存有四座建于明清时期的建筑。现在,这是陕西的省级重点文物保护单位。但文物保护的这块金字招牌并没有成为大云寺的金钟罩、铁布衫。商洛市西街片区实施旧城改造项目之后,开发商甚至在大云寺院外的一般保护范围内动工。
今年4月,曾负责管理保护大云寺的商洛市博物馆发出一封公开信,经媒体报道引发广泛关注,商洛市政府才要求开发商停止违规施工。此后,令人意想不到的事情接连发生:7月,博物馆接到通知,不再负责大云寺保护工作,商洛市博物馆馆长刘作鹏也被纪委调查。9月30日,商洛市纪委正式立案,“决定对刘作鹏违纪问题予以党纪立案”。刘作鹏认为,从纪委调查的内容及约谈内容看,他被调查与保护大云寺并发公开信等事有关。
大云寺由于地处商洛市繁华地段,商业价值大,2013年开始,开发商凯华公司便把开发的目光投在大云寺,在2014年做了个西街片区旧城改造的规划图,但商洛市博物馆馆长刘作鹏认为,这个规划图违反了《文物法》。“其一它把文物保护区纳入商务区,其二对大云寺保护范围进行调整,把临街的土地、有商业价值的土地,调整到不临街。严格说,这个规划是违法的,既违反了城乡规划法,也违反了文物法。”
按照相关规定,大云寺围墙以外50米以内都是保护范围。但现在多座商住高层建筑已经侵占大云寺保护范围。刘作鹏说,开发商还擅自移动大云寺门牌,拆了一些厢房。“木牌楼是从大云寺的南边移到大云寺的中间,严格说属于不可移动保护文物。”
商洛市城乡建设规划局副局长周育此前接受媒体采访时表示,西街片区旧城改造项目整体规划已通过规划部门审批,大云寺南侧和东侧已建成的建筑有规划手续,但没有经过文物部门批准。“当时开了个专家论证会还有规委会,应该没有拿到文物局的批复。现在看确实建筑风貌上和大云寺有不协调的地方,规划上发现这个问题后也已给凯华公司做了正式通知,要求他们按照大云寺风格进行外立面改造。”
规划部门要求开发商改造的同时,2015年8月,刘作鹏也接到了商洛市文广局交给他的编制大云寺规划任务。“在做的过程中有关领导要求我把开发商门面房规划进去,我经过查询有关规定和专家讨论,觉得这个事情不合适,文物保护规划必须依法规划,不能随意把商业建筑规划进去,这样做是对文物保护极不负责的行为。”
这份规划在今年4月做完,刘作鹏把规划草案在《商洛日报》上进行公布,征求社会意见。但是他未曾想到,没等来社会意见,却等到了“博物馆不再承担保护管理大云寺的职责”的通知。“今年5月23号,有同志问我市政府发个文件你知道不知道,我说不知道,赶紧派人去文物局去拿,一看原来编办重新成立个文物保护单位,通知规定我们博物馆不再承担保护管理大云寺的职责,这项职能交给文物保护中心。不知道什么原因,文件送达的单位应该有我们商洛市博物馆,但这个东西没有给我们原件。”
刘作鹏说,8月份,商洛市文广局给他来函,让他和原规划单位终止规划合同。但他认为规划符合文物保护法律法规,而且已经付款,没理由把规划作废。
对此,记者联系了商洛市文广新局副局长闫玉宏。
记者:想了解下大云寺相关事情。
闫玉宏:大云寺那个事网上胡说的!
记者:是成立了文保中心吗?
闫玉宏:我在开会。
随后,记者多次拨打文广新局副局长闫玉宏的电话,但均未接听。
闫玉宏在此前接受采访时表示,成立文保中心,是参照其他地方做法,这样既能发挥博物馆功能,也为把大云寺保护好,并表示现在正在积极完善保护规划。
因为拆迁补偿问题、大云寺保护范围被破坏等问题,老百姓也质疑声四起。
对于刘作鹏自称因保护文物而被立案调查一事,商洛市文广新局副局长闫玉宏曾对媒体表示,文广新局里对此事持中立态度,既不能说刘馆长有问题,也不能保证他没问题。
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